北京會議用車問題的出現，反映出了用車管理制度的缺位，主要表現在以下幾個方面：

用車標準不明確：北京會議用車的車型、數量、使用時間等標準沒有明確規定，導致出現超標準用車的問題。

用車審批不規范：北京會議用車的審批流程不規范，沒有嚴格的審批標準和流程，導致出現審批不當的情況。

用車監管不到位：北京會議用車的監管機制不完善，沒有建立有效的監管機制和檢查制度，導致出現不正當用車的情況。

費用公開度不夠：北京會議用車的費用公開度不夠，沒有公開用車費用的來源和具體用途，導致費用過高、浪費的情況。

用車管理制度不完善：北京會議用車的管理制度不完善，包括用車使用、保養、維修等方面，導致用車管理混亂、浪費情況頻發。 總之，北京會議用車反映出了用車管理制度的缺陷，需要加強制度建設和監管，建立規范的用車標準和審批流程，加強用車管理和監管，提高費用公開度，避免類似問題再次發生。