為了避免北京會議用車類似問題再次發生，可以從以下幾個方面建立完善用車制度：

建立明確的用車標準：制定明確的用車標準，包括車型、數量、使用時間等方面，避免出現超標準用車的情況。

加強用車審批監管：建立嚴格的審批流程，對用車進行審批監管，避免出現審批不規范的情況。

實行公開透明的費用公示制度：公開用車費用，讓公眾了解用車費用的來源和具體用途，避免費用過高、浪費的情況。

強化用車管理制度：建立完善的用車管理制度，包括用車使用、保養、維修等方面，避免出現使用不當、浪費的情況。

加強用車監管：建立監管機制，對用車進行監督檢查，發現問題及時處理，防止出現不正當用車的情況。 總之，建立完善用車制度需要各個方面的共同努力，從制度建設、審批監管、費用公示、管理制度、監管等多個方面入手，才能避免類似問題再次發生。